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關于公開征求《陽泉市大氣污染防治條例(草案)》意見的公告

陽泉市政府 www.12878056.com 2018-09-28 08:39 來源:陽泉市人大常委會辦公廳 放大 正常 縮小

關于公開征求《陽泉市大氣污染防治條例(草案)》意見的公告

 

《陽泉市大氣污染防治條例(草案)》已于2018年8月28日經陽泉市第十五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議初次審議,為了提高立法質量,現將《陽泉市大氣污染防治條例(草案)》全文公布,公開征求社會公眾意見。現將有關事宜公告如下:

一、起止時間

  2018928日至1026日。

  二、提出意見的方式

  1、信函方式。將書面意見寄至陽泉南大街19號陽泉市人大工委(郵政編碼:045000),并請在信封上注明陽泉市大氣污染防治條例征求意見”。

2.電郵方式。將書面意見郵至yqrdfzw@163.com。

3、傳真方式。0353--2032784

特此公告。

 

                                                                                       陽泉市人大常委會辦公

                                                                                          2018928

  

 

陽泉市大氣污染防治條例 

(草案)

    

第一章 總  則

第二章 監督管理

第三章 防治措施

第一節 燃煤和煤矸石污染防治

第二節 揚塵污染防治

第三節 機動車和通道污染防治

第四節 其他污染防治

第四章  重污染天氣預警及應急

第五章 法律責任

第六章 附  則

 

 

第一章  總  則

第一條【立法目的與制定依據】為了防治大氣污染,改善大氣環境質量,保障公眾健康,建設生態陽泉,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條【基本原則和工作機制】大氣污染防治應當堅持源頭控制、防治結合、綜合治理、損害擔責的原則,建立政府主導、部門監管、企業盡責、公眾參與、社會監督的工作機制。

市、縣(區)人民政府負責本行政區域的大氣環境質量,統籌協調解決大氣污染防治工作。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照市、縣(區)人民政府的工作安排,做好大氣污染防治工作。市人民政府對本市的大氣污染防治工作負總責,縣(區)和鄉鎮人民政府在各自轄區范圍內承擔相應責任。

市人民政府應當實行大氣環境質量目標責任制和考核評價制度,定期公示考核結果。對市人民政府有關部門和縣(區)人民政府及其負責人的綜合考核評價,應當包含大氣環境質量目標完成情況和措施落實情況。

村(居)民委員會應當教育引導村民、社區居民自覺遵守大氣污染防治法律法規,積極參加大氣污染防治活動。

第三條【重視保障和科技應用】市、縣(區)人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,應當保障并加大大氣污染防治工作的財政投入,應當支持大氣污染防治科學技術研究、開發和成果應用,鼓勵、引導社會力量積極參與大氣污染防治。

 

第二章   監督管理

 

第四條大氣環境質量限期達標規劃】市、縣(區)人民政府應當按照國家、省大氣污染防治目標要求,依法制定大氣環境質量限期達標規劃,并采取嚴格的大氣污染防控措施,按期達到規定的大氣環境質量標準。

第五條【禁止新建、擴建高污染項目】本市禁止新建、擴建高污染工業項目。市環境保護行政主管部門應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業項目名錄、高污染工業行業調整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄,并向社會公布。

第六條【重點大氣污染物排放總量控制】市人民政府應當按照省人民政府分配的重點大氣污染物排放總量控制指標,控制或者削減本行政區域的重點大氣污染物排放總量。

第七條【排污許可管理】市環境保護行政主管部門依法確定全市重點排污單位名錄,每年向社會公布。

排放工業廢氣或者《中華人民共和國大氣污染防治法》規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。

第八條【政府環境監測】市、縣(區)環境保護行政主管部門負責組織建設與管理本行政區域大氣環境質量和大氣污染源監測網,開展大氣環境質量和大氣污染源檢測,統一發布本行政區域大氣環境質量狀況信息。

第九條【企業環境監測】排放污染物的單位應當設置大氣污染物排放口,配合環境保護行政主管部門或者其他監督管理部門開展監督性監測,并保存原始監測記錄。

排放污染物的單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、移動、改變、閑置大氣污染物排放自動監測設備和大氣環境質量監測設施,禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、為逃避現場檢查而臨時停產等逃避監管的方式排放大氣污染物。

大氣污染物排放自動監測的有效數據,可以作為環境執法和管理的依據。

第十條【環境違法信息納入社會誠信檔案】市環境保護行政主管部門及有關部門應當向社會公布因違反大氣污染防治相關法律法規而受到相應處罰的企業及其負責人名單,并錄入企業信用信息公示系統。

第十參與權利與信息公開】公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環境信息、參與和監督大氣環境保護的權利。

市、縣(區)人民政府環境保護行政主管部門應當依法公開大氣環境質量、環境監測以及突發環境事件等信息。

第十【公眾監督】市環境保護行政主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當建立大氣環境污染舉報制度,向社會公開舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。

政府有關部門在接到舉報后,應當依法及時處理,并將處理結果向舉報人反饋。舉報內容經查證屬實的,有關部門應當給予舉報人獎勵。

 

第三章   防治措施

 

第一節 燃煤和煤矸石污染防治

 

第十【禁煤區建設】市、縣(區)人民政府應當根據國家、省有關規定依法劃定并逐步擴大禁煤區的范圍依法清理關閉無證照及不符合布點規劃的儲售煤場。

禁煤區范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業外,禁止儲存、銷售、燃用煤炭。

第十【清潔取暖】在城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類區域全面推行清潔取暖。

城市及縣城區域清潔取暖工程以集中供熱為主,煤改氣、煤改電或其他分散式清潔取暖為輔。

農村地區有序推進煤改氣、煤改電,優先利用太陽能、余熱、余壓、地熱等多種清潔能源供暖

第十【燃煤鍋爐管理】限期淘汰不符合規定的燃煤鍋爐,燃煤鍋爐和燃煤工業窯爐優先使用節能環保型燃料。

禁止燃煤鍋爐、燃煤工業窯爐、爐灶等設施違規排放。

第十【燃煤質量監管】煤炭行政主管部門及有關部門在各自職責范圍內依法對煤炭質量實施監管。煤炭生產、加工、儲運、銷售、進口、使用企業應當接受監管。

第十【散煤管理】以氣代煤、以電代煤地區及劃定為禁煤區范圍內,不得設立散煤銷售網點,嚴禁散煤流入。

非禁煤區應加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優質煤炭和潔凈型煤。

市、縣(區)人民政府可以制定具體的獎勵和補貼政策,推廣供應和使用優質煤炭、潔凈型煤和節能環保型爐灶。

【煤矸石治理制度】煤炭企業應當按照環保標準綜合利用和處置煤矸石,優先和積極推廣煤矸石井下充填開采技術,有效控制地面沉陷、損毀耕地,減少煤矸石排放量。煤礦、洗煤等企業應當全部利用或者安全處置當年產生的煤矸石,對長年堆存的煤矸石采取安全環保措施,進行無害化處置,并按照礦山生態環境保護與恢復治理技術規范等要求進行煤矸石堆場的生態保護與修復,防治煤矸石自燃對大氣及周邊環境的污染。

鼓勵單位和個人利用煤矸石進行井下充填、發電、生產建筑材料、回收礦產品、制取化工產品、筑路、土地復墾等活動,實行就近利用、分類利用、大宗利用、高附加值利用,加強全過程管理,提高煤矸石利用量和利用率。煤矸石綜合利用應當符合國家環境保護相關規定,達標排放。

環境保護行政主管部門、資源綜合利用主管部門會同煤炭行政主管部門對本市范圍內煤矸石山自燃狀況制訂科學有效的勘查措施和評估制度。任何單位和個人在煤矸石堆場取矸時,要明確安全責任主體,制定安全技術措施,不得影響煤礦生產安全,嚴禁煤矸石山發生明煙、明火等自燃現象,造成財產損失或引發生產安全事故的,安全監管等部門要依法追究相關單位和人員責任。

 

第二節  揚塵污染防治

 

第十【對易產生揚塵活動的防治】市、縣(區)人民政府應當采取嚴格的抑塵措施,防治揚塵污染。

從事房屋建筑、市政基礎設施建設、礦山開采及加工、河道治理、建筑物拆除、散裝及流體物料的運輸和堆放、園林綠化施工等易產生揚塵污染的活動,應當采取措施,防治揚塵污染。

第二十條【散體物料堆場揚塵污染防治】煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、礦粉、砂石、灰土等易產生揚塵的散體物料堆場,應當密閉貯存;不能密閉的,應當按照規定設置嚴密圍擋,并采取有效措施防止揚塵。裝卸物料應當根據具體情況采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵污染

煤矸石、煤渣、煤灰等大宗工業固廢,堆存量較大,不適宜密閉、建設防風抑塵網或者覆蓋的,采取濕法作業、灑水降塵、覆土綠化等防治措施。

第二十【裸露地面揚塵污染防治】市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮裸露地面,有關部門應當制定并按照規劃組織實施綠化或者透水鋪裝。

第二十【公共場所保潔揚塵污染防治】在道路、廣場、公園和其他公共場所進行清掃保潔作業,應當嚴格執行清掃保潔作業有關標準,防治揚塵污染。

城市主要道路清潔應當推行清潔動力機械化清掃等低塵作業方式,有條件的道路應當推行清洗作業,防治揚塵污染。

 

第三節  機動車和通道污染防治

 

第二十【機動車排放管理】在本市銷售的機動車和非道路移動機械,應當符合國家和本市規定的排放標準。

第二十【非道路移動機械排放管理】本市建成區范圍內禁止生產、進口、銷售使用不符合國家污染物排放標準的挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等非道路移動機械。

第二十【改裝排氣管理】機動車所有者或者使用者不得擅自改裝、拆除、停用排氣污染防治設施。

第二十【尾氣定檢管理】本市實行機動車尾氣定期檢驗制度。在用機動車的所有者應當按照國家和本市的規定將機動車送至檢驗機構,對其尾氣進行定期檢驗;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得上路行駛。

第二十【復檢管理】排氣污染物超過標準的機動車,由相關職能部門責令機動車所有者停止使用,限期維修。復檢合格后,方可上路行駛。

【機動車排放檢驗機構管理】機動車排放污染定期檢測,由依法通過計量認證的檢驗機構承擔。檢驗機構應當嚴格按照規定對機動車排放污染進行檢測,并與環境保護行政主管部門聯網,實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。

環境保護行政主管部門和認證認可監督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢查。

【機動車維修單位管理】交通運輸、環境保護行政主管部門應當依法加強對機動車維修單位的監督管理。

機動車維修單位應當具備維修資質,按照技術規范進行維修,確保機動車排放達標。

第三十條【淘汰與強制報廢】鼓勵提前淘汰高污染排放機動車和非道路移動機械。

第三十【鼓勵新能源汽車】市人民政府應當鼓勵發展節能環保型和新能源、清潔能源車,加快新能源車與清潔能源車的配套設施建設。

第三十【通道防治】過境國道、高速公路等通道污染防治應當列入城市建設規劃。

禁止大型貨車、過境貨車、農用車進入城市建成區行駛。因工程建設需要,確需進入建成區的,應當按照《陽泉市道路交通安全管理條例》規定通行。

第三十【散裝物料車輛管控】交通運輸行政主管部門應當鼓勵引導企業發展使用封閉箱式貨車、集裝箱運輸車。

重型散裝物料應當采用貨車集裝箱運輸或者硬密閉措施運輸。

持有通行證的物料運輸車在規定的線路中行駛時,應當保證底盤、輪胎、馬槽清潔干凈。

所有人、使用人或者管理人應當對運輸易產生揚塵污染物料的車輛采取封閉或者其他防護措施,防止遺撒或者泄漏。

 

第四節 其他污染防治

 

第三十【企業環保責任制】排污單位應當建立大氣環境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任,制定大氣污染防治設施操作規程,建立環境保護管理臺賬。

第三十【重污染企業關閉淘汰】市、縣(區)環境保護行政主管部門按照功能區劃和環境保護要求,制定規劃,統籌安排,對不符合排放標準的重污染企業依法予以關閉淘汰。

條【排污設施防治】向大氣排放粉塵、有毒有害氣體或者惡臭氣體的企業事業單位和其他生產經營者,應當安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止污染周邊環境。

【油氣回收】加油加氣站、儲油儲氣庫和使用油罐車、氣罐車等的單位,應當按照國家和本市規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

【揮發性有機物管理】市人民政府環境保護行政主管部門按照有關規定發布揮發性有機物排放清單,公布揮發性有機物綜合治理企業名單。

化工、涂裝、印刷、橡膠制品制造等重點行業排放揮發性有機物的企業應當記錄原輔材料的揮發性有機物含量、使用量、廢棄量,記錄生產設施以及污染控制設備的主要操作參數、運行情況和保養維護等事項,作為污染物排放核算和環境信息公開的依據,相關原始記錄應規定保存。

【農藥化肥管理】農業、林業等部門應當制定農藥、化肥減量計劃和措施,推廣緩控釋肥等技術,指導農業生產經營者科學合理施用農藥、化肥和除草劑等農業投入品,減少氨、揮發性有機物等大氣污染物的排放。

第四十條【飲食服務業管控】飲食服務業的爐灶應當使用燃氣、電等清潔能源,禁止使用煤、木材、煤油、柴油等污染環境的燃料。

飲食服務業的爐灶應當設置油煙和異味處理裝置等污染物處理設施,排放的污染物不得超過國家規定的排放標準。

飲食服務業的爐灶應當通過專門的油煙通道排放油煙、廢氣等污染物,不得將油煙、廢氣排入地下管道。

禁止在市區道路、內街、車站、廣場、公園等公共場所露天擺設燒烤等產生油煙、廢氣的攤檔。

第四十【人口集中地區管控】禁止在人口集中地區和居民住宅區內新建、改建和擴建產生有毒有害氣體、惡臭氣體的生產經營場所。

禁止在人口集中地區和其他需要特殊保護的區域內貯存、加工、制造或者使用產生惡臭氣體的物質。

禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、電子廢棄物、生活建筑垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

禁止露天焚燒秸稈、落葉、荒草等產生煙塵的物質。

第四十【畜禽養殖場、養殖小區管控】畜禽養殖場、養殖小區應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。

禁止在人口密集區、旅游景區和其他可能對公共場所產生惡臭影響的范圍內建設畜禽養殖場或者養殖小區。

第四十【文明祭祀】市、縣(區)人民政府應當對祭祀、殯葬活動進行監督管理。

鼓勵和倡導公民采取鮮花、植樹等文明低碳方式舉辦祭祀活動。

殯儀館、公墓等殯葬服務機構不得提供、使用一次性紙花圈。

 

 

第四章  重污染天氣預警及應急

 

第四十【預案制定】市人民政府應當建立重污染天氣預警機制,制定重污染天氣應急預案,并向社會公布。

市人民政府有關部門和縣(區)人民政府應當制定重污染天氣應急實施方案。

大氣污染物排放重點企業應當根據政府制定的重污染天氣應急預案,制定重污染天氣應急響應操作方案,并按照規定向環境保護行政主管部門備案。

第四十【監測預警和應急體系】市、縣(區)人民政府應當建立重污染天氣監測預警和應急體系。制定科學有效的應急監測方案,視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢,咨詢專家,可對監測方案進行適時調整。

環境保護行政主管部門應當會同氣象等有關部門建立重污染天氣預警和會商機制,開展大氣環境質量預警預報。

重污染天氣預警信息由市人民政府統一發布,其他任何單位和個人不得擅自發布。

預警信息發布后,市、縣(區)級人民政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導公眾出行和調整其他相關社會活動。

【重污染天氣響應體系】出現重污染天氣時,市人民政府應當及時發布預警信息,啟動應急預案,縣(區)采取應急措施,大氣污染物排放重點企業啟動重污染天氣應急響應操作方案。

【重污染天氣應急措施】市、縣(區)人民政府應當依據重污染天氣的預警等級,及時啟動重污染天氣應急預案,根據應急需要可以采取下列應急措施,相關單位和個人應當配合:

(一)責令有關企業停產、限產或者錯峰生產;

(二)限制部分機動車行駛;

(三)停止施工工地土石方作業和建筑物拆除施工;

(四)停止露天燒烤;

(五)停止幼兒園和學校組織的戶外活動,必要時可以停課;

(六)組織開展人工影響天氣作業;

(七)組織行政機關、事業單位錯時上下班,必要時可以放假;

(八)其他應急措施。

 

第五章  法律責任

 

【兜底條款】違反本條例規定,法律、法規已經規定法律責任的,從其規定。

【違反信息公開的法律責任】違反本條例規定,重點排污單位不公開或者不如實公開有關信息的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。

第五十條【違法排污的法律責任】違反本條例規定,未依法取得排污許可證排放大氣污染物的、超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的,由市、縣(區)人民政府環境保護行政主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節較重的,處三十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

第五十【未按規定監測的法律責任】違反本條例規定,有下列行為之一的,由市、縣(區)人民政府環境保護行政主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節較重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治:

(一)未按照規定安裝大氣污染物排放自動監測、監控等設備或者未按照規定與環境保護行政主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行的;

(二)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監測設備的;

(三)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的;

(四)篡改、偽造監測數據的;

(五)未按照規定設置大氣污染物排放口的。

第五十【違反“禁煤區”防治的法律責任】違反本條例規定,有下列行為之一的,由質量監督、環境保護行政主管部門責令改正,分別處罰:

(一)在禁煤區銷售不符合質量標準的煤炭或者煤炭制品、單位燃用不符合質量標準的煤炭,處貨值金額一倍以上三倍以下罰款;

(二)銷售、使用不符合規定標準或者要求的鍋爐,沒收違法所得,并處兩萬元以上二十萬元以下罰款;

(三)銷售不符合規定標準的散煤,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款

(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料未采取防燃措施的,處一萬元以上三萬元以下罰款情節嚴重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。

第五十【違反揮發性有機物防治義務的法律責任】違反本條例規定,有下列行為之一的,由市、縣(區)人民政府環境保護行政主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節較重的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治:

(一)產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未設置廢氣收集處理系統;無法密閉的,未采取措施減少廢氣排放的;

(二)排放揮發性有機物,未記錄、保存相關排放信息和生產信息的;

(三)儲油儲氣庫、加油加氣站及油罐車、氣罐車未按規定安裝并正常使用油氣回收設施的

第五十【機動車排氣檢驗機構的法律責任】違反本條例規定,機動車排氣檢驗機構偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由市、縣(區)人民政府環境保護行政主管部門沒收違法所得,處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節較重的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款;情節嚴重的,由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。

未按規定保存檢測信息和有關技術資料,或者未向環境保護行政主管部門實時傳送檢測數據、視頻監控等相關資料的,由市、縣(區)人民政府環境保護行政主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十【對污染機動車所有者的處罰】違反本條例規定,有下列行為之一的,由市機動車排氣污染管理機構和環境保護行政主管部門責令改正,并按照下列規定予以處罰:

(一)對已告知排放黑煙等明顯可見污染物的機動車所有者未在限定期限內到機動車排放檢驗機構接受檢測的,處以五百元罰款;

(二)排氣污染物超出國家執行標準的機動車未經復檢上路行駛的,處以三百元罰款;

(三)擅自拆除或者閑置機動車排氣污染物凈化裝置的,處以一千元罰款。

【裸露地面未采取揚塵防治措施的法律責任】違反本條例規定,對暫不開發的裸露地面未采取綠化、固化、硬化、透水鋪裝的,由住建行政主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節較重的,處三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令其停工整治。

【未采取運輸防塵措施的法律責任】違反本條例規定,運輸易產生揚塵污染物料的車輛,未采取密閉或者其他防護措施的,由交通運輸行政主管部門責令改正,處二千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

【物料堆場未采取揚塵措施的法律責任】違反本條例規定,對易產生揚塵污染的物料堆場未采取有效措施防治揚塵污染的,由縣級以上人民政府環境保護等行政主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節較重的,處三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治。受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

【露天焚燒的法律責任】違反本條例規定,露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的物質,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例規定,焚燒電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾和其他產生有毒、有害煙塵或者惡臭氣體物質的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十條【露天燒烤的法律責任】違反本條例規定,在禁止區域內露天燒烤食品、為露天燒烤食品提供場地或者露天燒烤食品使用高污染燃料的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,處五百元以上一千五百元以下罰款;情節較重的,處一千五百元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十【特種行業管控的法律責任】違反本條例規定,在居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務等項目的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。

第六十【在禁養區建設畜禽養殖場的法律責任】違反本條例規定,在禁止養殖區域內建設畜禽養殖場的,由縣(區)人民政府環境保護行政主管部門責令拆除或者關閉;拒不停止違法行為的,處三萬元以上十萬元以下罰款。

第六十【違反惡臭污染控制的法律責任】違反本條例規定,向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠,未按照規定設置合理防護距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治或者停業整治。

第六十【違反重污染天氣應急規定的法律責任】違反本條例規定,未按照規定啟動重污染天氣應急響應操作方案的企業,由市、縣(區)人民政府環境保護行政主管部門責令立即改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例規定,拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的,由市、縣(區)人民政府確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

拒不執行市人民政府責令停產、限產決定的企業,可以查封排污設施,處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第六十【不配合監督檢查的法律責任】違反本條例規定,拒絕監督檢查或者弄虛作假的,由市、縣(區)人民政府環境保護行政主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上六萬元以下罰款;情節較重的,處六萬元以上二十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任

【監管部門及工作人員的法律責任】環境保護行政主管部門管理人員和政府有關行政管理人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不按規定核發主要大氣污染物排放許可證的;

(二)對應當查處的違法行為不予查處的;

(三)違反規定不公開大氣環境相關信息的;

(四)截留、挪用大氣污染防治專項資金的;

(五)泄露舉報人信息的;

)其他濫用職權、徇私舞弊和玩忽職守的行為。

 

第六章    

 

【施行日期】本條例自     年   月   日起施行。

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