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敢碰硬敢動真 出實招見成效

陽泉市政府 www.12878056.com 2018-11-07 10:13 來源:陽泉日報 放大 正常 縮小

開發區廣州路拆除違建后,10月初建起了小游園。

11月1日,執法人員對香港路的沿街商鋪規范門頭牌匾。 圖片由陽泉經濟技術開發區提供

  今年8月底,陽泉經濟技術開發區召開了創建國家衛生城市的再部署、再動員專題會。近兩個月來,開發區成立創建國家衛生城市攻堅指揮部,建立“三勤合一”城市管理聯勤綜合執法機制,采取“四不兩直”的方式檢查指導,進行不定期督導等,積極推進創衛工作。

  近日,為進一步落實全市第五次創衛攻堅推進工作專題會議精神,陽泉經濟技術開發區管委會主任、創衛攻堅指揮部指揮長楊全生采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層、直奔現場)的方式到香港路等街區實地檢查創衛工作。

  針對檢查中發現的沿街整體推進和“三小”(小飯店、小食品店、小熟食店)行業達標中存在的問題,現場召集產城融合建設服務中心、綜合執法大隊、交警四大隊、建設管理部、環保分局等相關部門安排整改。這是開發區在創衛工作中多部門合力推進工程項目、強化執法力度等的集中體現。

  全民關注

  讓創衛意識入腦入心

  為更好地落實推進城市管理工作,開發區針對1400余家沿街商鋪的實際情況,制定了創建國家衛生城市“雙三包”責任制實施辦法,要求沿街經營戶履行包衛生、包綠化、包管理的“門前三包”責任,開發區“領導包保”承擔包創建、包落實、包督查的“三包”責任。

  目前,開發區積極落實“雙三包”責任制工作,將轄區劃分為八個責任區,每個責任區又劃分為若干網格,形成黨委領導負責、部門牽頭、黨支部+、全員參與的工作局面。目前,寧波路等臨街門店、駐區單位的“門前三包”責任牌統一懸掛到各門店、單位門前墻面上,進行上墻公示,使經營戶了解店面門前衛生環境整治范圍和責任。黨小組成員每周至少兩次去包片商鋪進行巡查。每到一間商鋪,他們耐心講解“門前三包”責任制的有關內容,強化落實工作措施,堅持把責任工作落到實處。

  10月以來,開發區依托陽泉經濟技術開發區微信公眾號,設立百姓應知應會的創衛知識庫、不定期開展有獎創衛問答等,讓更多人參與到創建衛生城市中來;高度重視宣傳和輿論引導工作,充分利用“五城聯創”指揮平臺,發動全員參與,發現問題及時上報平臺,中心進行梳理、甄別,然后分派到各部門落實解決。

  此外,開發區開展了“煙頭不落地,城市更美麗”主題黨日活動,針對主次干道的人行道、綠化帶、行道樹內的垃圾、煙頭進行清理,倡導良好生活行為習慣。近段時間,開發區還將舉行萬人線上線下《創衛公約》雙簽約活動、千名志愿者攜手千家經營戶創衛聯動活動等,通過廣泛開展宣傳動員活動,積極鼓勁造勢,強化廣大市民的衛生意識、環保意識和文明意識,使創衛活動家喻戶曉、人人皆知,形成全民關注、全民動員、全民參與的格局。

  示范建設

  讓“兩街四路”成為樣板

  為了更好地推進創衛工作,真正做到“試點先行、突出重點、有序推進”,開發區開展了“兩街四路” (大連街、天津街、廣州路、香港路、寧波路、保晉路)示范創建工作,改善居民的居住環境、企業的營商環境、市民的休閑娛樂環境,打造開發區的亮點工程。

  廣州路作為開發區樣板街道,采取多部門聯動、立體化施工、全方位推進的工作措施進行整治。各級領導多次帶領有關部門負責人親臨現場進行辦公,并且根據工作進度,因地制宜地調整制定的方案,創衛工作人員放棄節假日,時時跟進工程進度。經過近3個月的工期,10月7日保質保量地完成了任務。

  廣州路全長約1公里,西鄰大連街,東至義白路,為開發區主要街道。道路兩側共有8家企業,20余家商鋪。綜合整治中,拆除了違章建筑、沿線占道違建、臨建等,動用機械10臺(輛),參與施工500余人。同時,更換門頭牌匾100平方米,墻體粉刷、噴涂約10000平方米,路面硬化1000余平方米,修剪樹木411棵,樹坑美化411個,補栽補種喬木65棵,新增樹篦480個。新鋪設人行道3600平方米。同時,在龍柱公園附近,利用拆除違章建筑后的閑散場地新建了4700平方米的小游園和44個停車位的停車場。綜合整治總投資656萬元,其中開發區管委會投資450萬元,企業投資206萬元。

  同樣,香港路通過綜合整治也發生了較大的變化。香港路作為創衛示范點,已經有了明顯的不同:之前巷子中雜草叢生的違建菜園,現在已經被工作人員拆除;兩旁的人行道上的樹坑中沒有了垃圾雜物,而是填滿了石子,并安裝上了樹篦子,整齊干凈;老舊的門頭牌匾已拆除,新的門頭牌匾正在陸續安裝中;商鋪負責人嚴格遵守“門前三包”條約,垃圾桶有序地放在門前,不再像以前亂放亂扔。此外,交警隊在路面劃了標線、停車位、非機動車位等,豎起了停車指示牌,規范了各項路面設施,保證車輛正常通行,車主也不像以前亂停亂放了。

  黨工委副書記、創衛攻堅指揮部副指揮長劉振明對“兩街四路”的示范建設提出要求,廣泛動員單位、商鋪按照創衛標準自覺參與創衛;落實督查工作常態化,加大日常巡查力度,發現問題立即督促整改等。

  綜合執法

  讓城市管理更高效

  為有效提升開發區長效管理能力和水平,降低執法成本,形成部門聯合聯動機制,實現城市治理新跨越,開發區建立了“三勤合一”城市管理聯勤綜合執法機制,10月25日,開發區黨工委委員、創衛攻堅指揮部副指揮長、創衛辦主任楊金元帶隊開展了首次綜合執法,并進行了現場培訓。當天,“三勤合一”勤聯隊在對香港路的巡查中,對沿街的亂貼廣告、亂擺亂放雜物、樹坑堆放垃圾等問題進行及時清理;對天津街沿街商鋪門前堆放雜物、非機動車亂停亂放等現象作了現場處理。

  “三勤合一”聯勤隊是抽調公安、交警、綜合執法三支隊伍的精英骨干組成,實現“點面結合、統一指揮、三勤合一、聯合執法”,在區綜治委的領導下,承擔創衛攻堅和城市管理的工作,是一支綜合執法的精干力量突擊隊,是獨立于其他部門的戰斗團隊,是行為規范、起長效管理作用的綜合執法隊伍。在日常執法中,聯勤隊員發現問題要果斷處置,敢碰硬、敢動真、敢上手、敢擔當。同時,要規范執法語言、規范執法行為、規范執法處理程序。

  “三勤合一”聯勤中隊由五城聯創指揮中心(綜治中心)統一指揮,負責對開發區管轄范圍內的市容市貌、社會治安、交通秩序等城市管理事項進行全面管理。聯勤中隊實行集中辦公,日常管理工作由中隊長負責,由指揮中心統一調度指揮,形成聯合執法與快速反應機制,架構起“指揮在機關、執法在中隊、服務在基層”,既統一調度又靈活機動的管理機制,實現一支隊伍管全面、管到底。同時,充分發揮指揮平臺作用,依托大數據、物聯網、云計算等技術手段,實現“一個平臺、一張網、多業務”的總體架構指揮結構,發揮了“三勤合一”強執法、“網格巡查”全覆蓋、“城市管理”扁平化的作用。

  督導推進

  讓重點難點有效解決

  為進一步做好國家衛生城市創建工作,全面完成攻堅任務,9月開發區成立了創建國家衛生城市攻堅指揮部,設立了工程項目、綜合整治、健康衛生等7個創建組,協調推進創衛的各項工作。

  目前,開發區創建國家衛生城市攻堅工程項目任務為7大項,1055小項,分別為市政道路建設、園林綠化建設、門頭牌匾、樓體整飾、墻面粉刷、整體拆除、新建公廁。截止到目前,開工906項,其中市政道路建設29項、園林綠化建設41項、門頭牌匾835項、新建公廁1項,開工率為85.87%。

  管理項工作中,根據開發區綜合整治的實際情況,綜合整治共計15大項,即清掃保潔、樓體立面衛生、垃圾運輸、城市照明、早夜市管理流動商販、公廁管理、交通秩序、背街小巷、拆除違建等,計292小項。截止到目前,已開工項目177項,占項目總數的60.62%。

  健康衛生工作中,開發區健康衛生共承擔食品安全衛生、農貿市場管理、禁止煙草廣告3大項,1872小項。截止到目前,累計檢查整改1284項。

  創建國家衛生城市是系統工程,需要進一步總體把握、科學推動。按照“十個一票否決項”的要求,整治“十亂”(亂貼亂畫、亂搭亂蓋、亂潑亂倒、亂停亂放、亂拉亂掛)現象是管理的重點、難點,也是開發區創衛的薄弱之處。近段時間,包保領導帶頭,深入一線抓督導、抓推進,堅持由點及面、全面鋪開,集中規范整治全區主次干道、背街小巷、市場周邊等區域的“十亂”現象,確保群眾關心的重點、熱點問題得到有效徹底解決。

  整治后如何防止反彈,建立長效管理機制,是創衛工作的重中之重。產城融合建設服務中心副主任孫振業介紹說,今后將繼續加大創衛宣傳力度,廣泛動員市民共同參與,緊密配合創衛工作,形成合力,保持工作常態化,確保創衛工作取得實效。(檀艷竹)

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