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打造政务新环境 审批服务正当时

阳泉市政府 www.12878056.com 2019-03-27 10:11 来源:阳泉日报 放大 正常 缩小

  近两年,阳泉经济技术开发区行政审批服务局深入贯彻落实省市推进审批服务便民化进一步营造“六最”营商环境工作精神,坚定不移推动行政审批改革创新,多措并举?#20013;?#20248;化和完善营商环境,创新服务方式,简化办事程序,推进开发区转型升级发展。


  宣传宣?#27493;?#35835;

  让“优化营商环境”深入人心

  3月21日,为切实做好开发区优化营商环境宣传工作,结合“改革创新、奋发有为”大讨论,行政审批服务局牵头组织开展了主题为“改革创新政务新环境,奋发有为服务高水平”优化营商环境宣传周活动。

  活动现场,投资合作部、税务分局、工商分局、消防大队等19个区直部门及派驻机构和区内50余家重点企业参加,市不动产中心也全程参与。现场发放宣传彩页资料1000余份,工作人员积极主动地向企业发放宣传手册,面对面为企业提供政策咨询,向社会群众发放满意度调查问卷广泛征求意见建议等。

  近一周的时间内,行政审批服务局结合干部入企服务,继续为企业宣?#27493;?#35835;优化营商环境的好政策、好举措,与企业家谈心谈话、广泛征求企业意见建议,深入挖掘创优营商环境中的典型事例,形成上下联动、密?#20449;?#21512;、社会各界积极响应的整体合力,创造全社会关心、参与、维护营商环境建设工作的良好氛围。

  通过集中宣传活动,大大提升营商环境知晓率,?#20013;?#20248;化提升营商环境,大力营造“人人关心营商环境、人?#23435;?#25252;营商环境”的良好氛围,不断深入优化营商环境建设工作,助推开发区经济快速健康发展,为“项目兴市”全面振兴提供坚强保障。


  推进专项改革

  提升项目审批效率

  3月初,山西百?#32487;?#25463;迅科技有限公司进行工商注册网上预约,向开发区工商分局提出注册申请。之后,  企业一次性递交材料,企业开办从工商登记、印章?#35752;啤?#28041;税事项办理到银行开户5个工作日完结。

  去年,开发区开展争取、梳理、承?#26377;?#25919;职权工作,初步实现“办事不出区”。行政审批服务局出台了《阳泉经济技术开发区压缩企业开办时间工作实施方案》,已完成全市企业开办时间压缩至5个工作日以内的目标,在此基础上,积极推进实现企业开办时间压缩至3个工作日以内的目标;经与各部门反复讨论,并学习借鉴省综改示范区经验,将开发区?#35805;?#24615;工业项目从立项到竣工验收的审批时限压缩至38个工作日,将审批流程分为4个阶段,即立项阶段、工程规划阶段、施工许?#23665;?#27573;和验收阶段。

  今年,行政审批服务局巩固拓展“3545”专项改革,从审批时间、审批环节、审批材料三个维度入手,完善并联审批部门联席会议制度等配套措施,加强审批信息共享反馈机制,提升项目审批效?#30465;?/p>

  此外,通过“一?#38431;?#31456;管审批”改革,解决“公章围城、审批旅?#23567;?#30340;现?#30784;?#21435;年2月,开发区管委会以《阳泉经济技术开发区管理委员会关于启用阳泉经济技术开发区管理委员会行政审批专用章的通知》正式确定启用行政审批专用章,用于开发区管委会行政职权范围内行政审批事项的办理,并由行政审批服务局负责日常管理和使用。学习综改区做法,将各部门原有审批印章回收封存,并制作展台放置在政务服务大厅内展示。

  今年,为进一步精简优化事项打开新的突破口,从根本上化解行政审批互为前置、相互捆绑等顽症,深化相对集中许可权改革试点,指导推进“一?#38431;?#31456;管审批”改革,继续争取职权下放,剥离社会职权事项,完善经济管理职能,在原有基础上进一步提高“行政审批专用章”认可度,加快实现“一?#38431;?#31456;管审批”。目前已实现十章合一。


  优化?#20449;?#21046;政策

  完善事中事后监管

  目前,行政审批服务局通过?#20449;?#21046;试点,努力为企业打造最优营商环境。通过政务服务大厅?#20449;?#21046;综合窗口主动为企业采用?#20449;?#21046;办理前期?#20013;?#25552;供服务。2019年,新增3?#39029;信?#21046;服务企业。截至目前,累计19个项目实行了?#20449;?#21046;,积极开展对?#20449;?#21046;项目的事中事后监管服务。今年,继续巩固?#20449;?#21046;改革,将根据省、市出台的?#20449;?#21046;相关规定和开发区实?#26159;?#20917;,组织相关职能部门,讨论并修改完善,如对符合?#20449;?#21046;要求的项目在备案同时,即可开展?#20449;?#24037;作,这样在项目办理土地、规划、环评等前期?#20013;?#26102;,就可完成?#20449;?#39044;审和公示,进一步节省时间。

  前段时间,行政审批服务局组织区产业发展和统计部、建设管理部、环保分局、规划分局、国土分局、?#24067;?#20998;局、消防大队,赴天宇瑞鑫信息化交易平台及标准厂房建设项目开展事中事后监管服务工作。监管工作通过实地查?#30784;?#21484;开座谈会、查阅资料的方式展开,进一步完善事中事后管理。

  目前,行政审批服务局围绕投资项目开工前、建设中和竣工后3个环节,为强化项目投资全过程监管和服务,保证项目开工合法、推进有序,把上门对项目开展“服务+?#35762;欏?#24037;作作为一项重要工作,积极探索事中事后监管的新模式。通过?#35762;?#26381;务发现的问题,及时向企业提出整改意见,并督促各职能部门对发现的问题跟踪?#24066;?#30452;?#20004;?#20915;销号。今年,行政审批服务局将以提升项目跟踪服务,完善事中事后监管为目标,制定《阳泉市经济技术开发区加强事中事后监管服务工作实施方案》,同时明确工作职责,加强部门联动,建立工作台账,让服务落实到位,问题整改到位。

 

  提升审批服务

  破解“多?#38395;芡取?/b>

  开发区行政审批服务局坚持练好“精、优、严”三字诀,即业务学习做?#20581;?#31934;”、前台服务做?#20581;?#20248;”、工作纪律做?#20581;把稀保?#36827;一步促进政务服务规范化、信息化、便民化,打造企业满意的一流服务。

  目前,行政审批服务局探索建立首席代表制,解决行政审批的“痛点”和“堵点?#20445;?#35753;办事群众少进门、少折腾、少跑路。目前,一些部门已经试行,将来入驻政务服务大厅的单位和部门,选派“首席代表”进驻政务大厅。入驻单位主要负责人要将审批权限充分授权给“首席代表?#20445;?#20351;首席代表可代表所属部门?#35805;?#25163;直接在服务窗口履行本部门授权范围内审批事项的审批职责,即首席代表“一支笔审批”。同时,首席代表要对政务大厅窗口进行专门管理,负责组织、协调、督促本部门窗口,加强审批环节的衔接,?#32321;?#21508;项行政审批工作准确高效完成。

  行政审批服务局着手制度改革,完善“一窗受理?#20445;?#25506;索“受审分离”。以企业和群众办好“一件事”为标准重塑审批方式,在政务大厅完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理、集成服务”审批模式,加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办?#20445;?#25506;索“受审分离”改革,实现标准化受理和标准化审批。

  今年,行政审批服务局推进“互联网+政务服务?#20445;?#24314;立具有开发区特色的“一网通办”政务服务平台,建立健全微信预约平台,推动服务?#25913;?#26631;准化规范化,实现前来办事的企业和群众通过政务服务平台一表录入,系统输出定制表单,同时生成办理二维码,全程扫码办理,为企业和群众办事提供清晰指引,促进政务服务水平不断提档升级,力争实现“指尖办”“掌上办?#20445;?#30528;力打造“指尖上的网上政府”。

  去年6月,行政审批服务局与中国邮政速递物流股份有限公司阳泉市分公司合作推出“政务专递”业务。在便民服务大厅工商和食药窗口试点“政务专递?#20445;?#21150;事群众可自愿选择通过邮政EMS?#30171;?#35777;照文书等相关材料,并可通过“阳泉经济技术开发区”微信公众号中的绿色通道查询专递信息。今年,全面提升“政务速递”服务,?#32469;?#26159;入驻新政务大厅后,要不断推广“网上批、快递送、不见面”的“政务速递”服务,实现与阳泉市邮政EMS系统无缝对接,申请?#23435;?#35770;是在递交申请材料环节,还是领取证照环节,都可通过“互联网+政务专递”的方式查询,实现全区政务服务“不见面”全程在线办理。

  “今年,在审批服务方面,积极开展标准化建设,建立服务提供标准体系、服务管理标准体系、服务岗位标准体系等,同时探索市场化服务。”行政审批服务局副局长张瑞芳介绍说,将主动“走出去”到改革前沿实地体验、开阔视野、增强?#29616;?#31215;极“引进来?#20445;?#23558;外地先进经验本地化,打造开发区审批服务“高速路?#20445;?#20026;推动开发区行政审批工作改革,打造“六最”营商环境作出应有贡献。

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